為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實提高高等教育質(zhì)量，加快高素質(zhì)創(chuàng)新型人才和高技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)步伐，促進我省高等教育持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《教育部、財政部關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》（教高〔2007〕1號）和《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號）精神，結(jié)合安徽省高等教育發(fā)展實際，省教育廳、財政廳決定實施“安徽省高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（以下簡稱“質(zhì)量工程”），現(xiàn)就該工程的實施提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，推進素質(zhì)教育；堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育基本規(guī)律，強化高等教育的質(zhì)量意識，牢固樹立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線、教學(xué)是高校的中心工作的理念；堅持分類指導(dǎo)、重點建設(shè)、注重特色、突出效益的原則，加大教學(xué)投入，深化教學(xué)改革，強化教學(xué)管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、建設(shè)目標(biāo)

從2008年起，面向全省各層次和類型的高等教育，以普通本科教育和高等職業(yè)教育為重點，經(jīng)過五年時間的建設(shè)和改革，打造一批優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，使我省高等學(xué)校的教學(xué)條件得到明顯改善；教師的積極性得到充分發(fā)揮，整體素質(zhì)進一步提高；人才培養(yǎng)模式改革取得實質(zhì)性進展，大學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強；大眾化階段高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保障體系更趨完善。通過質(zhì)量工程的實施，促進我省高等教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展機制的確立，高等教育質(zhì)量進一步提高。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）推進重點高校、重點學(xué)科和特色專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)高等學(xué)校科學(xué)定位、辦出特色。全力支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)“985工程”建設(shè)、中國科技大學(xué)和合肥工業(yè)大學(xué)“211工程”建設(shè)，推進安徽大學(xué)“211工程”三期建設(shè)和蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。推進省部共建高校建設(shè)，推進省屬重點大學(xué)建設(shè)和部分優(yōu)勢專業(yè)進入本科第一批次招生。遴選建設(shè)5所左右省級示范應(yīng)用型本科高校和10所左右省級示范高等職業(yè)學(xué)校，扶持一批高校躋身全國同類高校先進行列，帶動全省高等教育整體水平的提高，并使不同類型、不同層次的高?？茖W(xué)定位，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面培育特色和優(yōu)勢，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、質(zhì)量優(yōu)良的高等教育體系。

以具有博士學(xué)位授予權(quán)高校和部分辦學(xué)歷史較長的具有碩士學(xué)位授予權(quán)高校為重點，遴選建設(shè)200個左右省級重點學(xué)科，努力形成布局合理、優(yōu)勢突出的省級重點學(xué)科體系，建成我省高素質(zhì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地、高水平科學(xué)研究和科技成果轉(zhuǎn)化基地。

以應(yīng)用型本科高校和高職高專學(xué)校為重點，積極支持民辦高等學(xué)校和新建高等學(xué)校，遴選建設(shè)400個左右省級特色專業(yè)，努力形成與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特色專業(yè)體系，建成我省高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地、“雙師型”教師和面向社會的技能培訓(xùn)基地。

（二）推進教學(xué)團隊和高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)，著力提升廣大教師教書育人的水平。深入推進“皖江學(xué)者計劃”、“省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計劃”以及“高校優(yōu)秀人才計劃”。啟動實施“高校博士后工程”，每年在高校設(shè)置博士后崗位100個，面向國內(nèi)外公開招聘一批優(yōu)秀博士畢業(yè)生到高校工作。啟動實施“高職高專院校高技能教師培養(yǎng)工程”，每年選拔100名高職高專院校專業(yè)帶頭人進行重點培養(yǎng)。實施高校優(yōu)秀中青年教師出國進修培訓(xùn)計劃和高校教師參加國際學(xué)術(shù)會議、出版學(xué)術(shù)專著資助制度，每年組織100名高校優(yōu)秀中青年教師出國研修。

加強教學(xué)團隊建設(shè)，遴選建設(shè)100個左右省級教學(xué)團隊，建立有效的團隊合作機制，盤活、整合社會、企業(yè)優(yōu)質(zhì)人才資源，積極吸納社會、企業(yè)優(yōu)質(zhì)人才資源為高校質(zhì)量工程建設(shè)服務(wù)，建立高校與企業(yè)、科研院所之間專家學(xué)者互派、互訪機制，積極鼓勵支持高校從企業(yè)、社會直接或柔性引進高層次“雙師型”人才。

深化高校職稱評審政策改革，科學(xué)制定高校人才評價機制。提高教學(xué)業(yè)績在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審與聘任中的權(quán)重，建立教學(xué)業(yè)績與科研業(yè)績等效評價機制。設(shè)立“教學(xué)名師獎”和“教壇新秀獎”，鼓勵教授、名師上講臺、進課堂，大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師，評選表彰200名省級教學(xué)名師，400名省級教壇新秀。

（三）推進精品課程和數(shù)字圖書館建設(shè)，運用信息技術(shù)提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享水平。遴選建設(shè)500門省級本科、高職高專和成人高等教育精品課程，到2012年省級精品課程總數(shù)達1000門左右，建成以校級精品課程為基礎(chǔ)、省級精品課程為骨干、國家精品課程為龍頭，涵蓋不同層次、不同門類、開放共享的三級精品課程體系，使之成為我省高等學(xué)校重要的優(yōu)質(zhì)公共教育資源。加強精品課程的內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)精品課程的教案、大綱、習(xí)題、實驗、參考資料、教學(xué)錄像等教學(xué)資源上網(wǎng)開放。加大精品課程的宣傳力度，充分發(fā)揮精品課程在提高教學(xué)質(zhì)量中的示范、引領(lǐng)、輻射作用。

加快圖書情報信息服務(wù)體系和技術(shù)支撐環(huán)境建設(shè)，建設(shè)全省高校的數(shù)字圖書館。采用整體采購、聯(lián)合采購等形式，建成高校理學(xué)、工學(xué)、人文社會科學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)學(xué)等現(xiàn)代文獻信息中心，并以此為基干，使全省各高校分散的文獻資源得以集中利用與共享。通過購買服務(wù)的方式，建成與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)電子文獻信息資源中心暢通的雙向信息系統(tǒng)。力爭在最少的經(jīng)費投入下，使全省高校教學(xué)、科研、科技開發(fā)所需文獻得到最大程度的保證。加強各高校圖書館的基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字化信息資源建設(shè)和特色建設(shè)，積極創(chuàng)造條件逐步實行全省高校文獻的聯(lián)采、統(tǒng)編，加強整體化建設(shè)，避免重復(fù)購置，降低采購成本，利用我省高校的整體優(yōu)勢，逐步形成文獻信息資源的合理布局和共建、共知、共享的運行機制。

（四）推進實驗實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力。重點建設(shè)100個左右省級本科實驗教學(xué)示范中心，推進高校實驗教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、隊伍、管理及實驗教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新。重點建設(shè)100個左右區(qū)域共享的省級示范實訓(xùn)基地，并同步發(fā)展為經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)的技能等級鑒定中心，推進大學(xué)生的基本技能、專業(yè)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。依托企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等校外社會優(yōu)質(zhì)資源，建立500個規(guī)模較大、技術(shù)水平好、行業(yè)認可度高、接納能力強的校外實踐實習(xí)基地，其中100個建成省級示范性實習(xí)基地。

依托實驗教學(xué)示范中心、校內(nèi)實訓(xùn)基地、校外實習(xí)基地等實踐和創(chuàng)新平臺，重點組織實施大學(xué)生數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計、多媒體設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、機械設(shè)計、程序設(shè)計、電子商務(wù)、會計信息化、英語演講、師范生教學(xué)技能等10大類學(xué)科競賽，數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計、汽車維修、計算機工程、藝術(shù)設(shè)計、多媒體技術(shù)、服裝制作技術(shù)、動漫設(shè)計、物流控制、旅游服務(wù)等10大類技能競賽。逐步擴大科技競賽的學(xué)科范圍，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探索學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和增強學(xué)生的動手能力、創(chuàng)新能力。

（五）推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，營造鼓勵探索、支持改革的良好環(huán)境氛圍。繼續(xù)開展每兩年一度的省、校兩級教學(xué)改革研究項目立項制度，每次資助省級教學(xué)研究項目300項左右，引導(dǎo)和支持高校教師及教學(xué)管理工作者針對高等教育教學(xué)改革的熱點、難點問題，在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系、教學(xué)方法和手段、教學(xué)管理等方面開展研究，以科學(xué)研究指導(dǎo)改革實踐，以研究成果推進教育創(chuàng)新。

遴選建設(shè)100個左右省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)，重點在以學(xué)科為導(dǎo)向的創(chuàng)新型人才、以社會需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型人才、以就業(yè)為導(dǎo)向的技能型人才培養(yǎng)和以知識與技能更新為導(dǎo)向的繼續(xù)教育領(lǐng)域中，選擇有較好研究成果和初步實踐基礎(chǔ)的專業(yè)或?qū)I(yè)大類，進行人才培養(yǎng)模式綜合改革實驗；在同類型或同區(qū)域的國內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)之間，選擇有較好合作基礎(chǔ)和合作機制的共同體，組建教育集團或教育聯(lián)盟，進行辦學(xué)體制、管理體制和人才培養(yǎng)模式綜合改革實驗。省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)根據(jù)改革需要，享有經(jīng)費投入、人才隊伍建設(shè)等方面的特殊傾斜政策。

建立每兩年一度的省級教學(xué)成果獎勵制度，設(shè)立特等獎、一等獎、二等獎和三等獎四個獎勵等次，每次獎勵高校優(yōu)秀教學(xué)改革成果300項左右，對獲獎集體和個人頒發(fā)證書和獎金。

（六）推進教學(xué)評估與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，提高社會對高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意程度。堅持和改進高等學(xué)校教學(xué)評估工作，科學(xué)制定高等學(xué)校教學(xué)評估規(guī)劃，促進評估工作的制度化、規(guī)范化。根據(jù)不同類型和不同層次的高校特點，改進和完善高校評估體系、評估辦法和標(biāo)準(zhǔn)，引入國際公認的社會評價機制，強化用人單位、學(xué)生、家長在評估中的主體地位，增加評估工作的針對性和有效性，引領(lǐng)高等學(xué)校合理定位，發(fā)揮優(yōu)勢，辦出水平，辦出特色。建設(shè)一支高素質(zhì)的評估專家隊伍，提高評估工作的專業(yè)化水平。

建立高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)檢測體系，定期采集各類高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)信息和數(shù)據(jù)，統(tǒng)計和分析高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)和變化趨勢，并逐步將教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革的數(shù)據(jù)向社會公布，加強學(xué)生、家長、社會和用人單位對高等教育質(zhì)量的監(jiān)督。積極推進以科學(xué)定位為導(dǎo)向的新建高校辦學(xué)特色評議，引導(dǎo)新建高等學(xué)?？茖W(xué)定位、安于其位、辦出特色。積極引進部分需求量較大的行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，開展部分本科和高等職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量檢測，促進高校專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求真正實現(xiàn)無縫對接，提高社會對高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意程度。

四、建設(shè)資金與組織管理

（一）質(zhì)量工程建設(shè)所需經(jīng)費由省財政廳、教育廳在年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排。專項資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、單獨核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行項目管理。省財政廳、教育廳將聯(lián)合制訂《高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程專項資金管理辦法》。項目承擔(dān)學(xué)校根據(jù)專項資金管理辦法，具體負責(zé)經(jīng)費的使用和管理。鼓勵各高校發(fā)揮自身特點，在省級重點支持項目的基礎(chǔ)上，積極籌措資金支持質(zhì)量工程項目的實施。

（二）省教育廳、財政廳成立質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定質(zhì)量工程的重大方針政策和總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)質(zhì)量工程的日常工作。項目承擔(dān)學(xué)校應(yīng)指定相關(guān)部門作為專門機構(gòu)，統(tǒng)籌負責(zé)本校質(zhì)量工程項目的規(guī)劃和實施。

（三）質(zhì)量工程項目的申報與審批，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、健全體系，突出特色、整體申報”的原則進行，突出高等學(xué)校的主體地位和質(zhì)量工程的整體功能。質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)質(zhì)量工程建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，制訂項目建設(shè)規(guī)劃和年度執(zhí)行計劃，確定項目遴選標(biāo)準(zhǔn)和基本條件。各高等學(xué)校依據(jù)質(zhì)量工程建設(shè)規(guī)劃，緊扣本校的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量建設(shè)需要，統(tǒng)籌確定項目種類和建設(shè)內(nèi)容，作為一個有機整體進行申報。省質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對申報項目進行評審后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（四）省級質(zhì)量工程項目在校級質(zhì)量工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)校先行立項建設(shè)，經(jīng)學(xué)校申報和評審?fù)ㄟ^后，由省財政采取以獎代補的方式資助建設(shè)經(jīng)費。質(zhì)量工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強對質(zhì)量工程建設(shè)項目的檢查、審計和績效評估，并根據(jù)檢查、審計、評估的結(jié)果，對有關(guān)高等學(xué)校的項目和資金進行調(diào)整。建設(shè)項目完成后，組織專家會同相關(guān)部門組織驗收。

實施質(zhì)量工程是提高高等教育質(zhì)量的重要抓手，是我省高校當(dāng)前和今后一段時期的重點工作。各高等學(xué)校及其主管部門要高度重視、迅速行動，認真研究制定并積極實施本校加強教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的實施方案，積極構(gòu)建國家、省、高校三級質(zhì)量工程體系，充分發(fā)揮質(zhì)量工程的示范和帶動作用，以改革創(chuàng)新的精神和扎實有效的工作，全面提高高等教育質(zhì)量，為加速奮力崛起、構(gòu)建和諧安徽提供人才保障和智力支撐。