各省、自治區(qū)、直轄市高等學校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

  2018年普通高校招生工作要深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，選拔和培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平，科學選拔人才，確保高校考試招生公平公正和規(guī)范有序?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

  一、全力保障高考工作安全平穩(wěn)

  各省級高校招生委員會要在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導下，按照全面從嚴治黨要求，切實加強對高考工作的組織領(lǐng)導，層層落實考試安全主體責任，逐級簽訂考試安全責任書。省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人；省級教育行政部門分管負責同志和省級招生考試機構(gòu)主要負責同志是直接責任人。要充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試部門聯(lián)席會議制度作用，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動。省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)要把安全保密工作擺在突出重要位置，加強對試卷流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)全過程、全鏈條監(jiān)管，確保試題試卷絕對安全。加強標準化考點管理，把好考場入口關(guān)，著力抓好考務實施和考場管理，確?？硷L考紀嚴明有序。各地要成立相關(guān)部門組成的高考安全穩(wěn)定領(lǐng)導小組，加強對輿情和應急事件的監(jiān)測、研判，進一步完善應急預案并落實應急保障，快速、妥善處置突發(fā)事件。

  二、積極穩(wěn)妥推進高?？荚囌猩母?

  上海市、浙江省要深入總結(jié)完善高考綜合改革試點經(jīng)驗，不斷研究解決改革過程中遇到的新情況、新問題。北京市、天津市、山東省、海南省要積極借鑒試點經(jīng)驗，堅持從本地實際出發(fā)，精心組織、平穩(wěn)實施好改革試點。積極推進實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等專項改革，為實施高考綜合改革打下扎實基礎(chǔ)。加強政策宣傳解讀，覆蓋所有在本地招生高校、各級教育部門、中學校長和高中年級教師。有關(guān)高校要按照有關(guān)要求，積極配合高考綜合改革試點省份，認真研究提出高中學業(yè)水平考試科目報考要求，促進招生和人才培養(yǎng)更加貫通銜接。強化對高中學生綜合素質(zhì)檔案的使用，在保送生、自主招生、綜合評價試點、高水平藝術(shù)團、高水平運動隊、藝術(shù)體育類專業(yè)、運動訓練和民族傳統(tǒng)體育、高職分類招考等類型（以下簡稱特殊類型）招生中，將學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考。進一步推進減少高校招生錄取批次改革，實施高考綜合改革及合并本科批次的省份，要合理劃定特殊類型招生最低錄取文化課分數(shù)線，不得低于合并批次前的相應要求。各地要進一步推進高職分類招考，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。嚴格規(guī)范中等職業(yè)教育與本科教育貫通招生，嚴格控制招生學校、專業(yè)和規(guī)模,以少數(shù)省屬應用型本科高校技術(shù)技能含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)為主。

  三、進一步促進城鄉(xiāng)區(qū)域入學機會公平

  各地各校要認真貫徹落實中央關(guān)于促進教育公平的決策部署，完善招生計劃管理，合理編制分省招生計劃。繼續(xù)實施“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，進一步提高中西部地區(qū)及人口大省高考錄取率。中央部門所屬高校要積極履行促進入學機會公平的社會職責，加強對各地人才需求的分析預測，嚴格控制屬地招生計劃比例，合理確定分省招生計劃，向重點高校錄取比例相對較低的省份傾斜。各地和有關(guān)高校要完善重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生長效機制，繼續(xù)實施國家、地方和高校三個專項計劃，嚴格實施區(qū)域、報考條件和資格審查，細化招生辦法，優(yōu)化報考服務。進一步落實和完善進城務工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女在流入地參加高考政策，確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。對于不符合流入地報考條件的考生，流入地省級高校招生委員會要主動協(xié)調(diào)流出地予以解決，原則上回流出地高考。加強對“高考移民”的綜合治理，依法依規(guī)防范和打擊違法違規(guī)跨?。▍^(qū)、市）獲取高考報名資格的行為。

  四、進一步嚴格規(guī)范招生工作管理

  各地各校要嚴格執(zhí)行國家招生政策規(guī)定，嚴格遵守“30個不得”招生工作禁令，維護高校招生公平公正。嚴格執(zhí)行國家、省級、高校、中學四級信息公開制度，認真落實招生信息十公開要求，及時公開有關(guān)信息，接受考生、學校和社會的監(jiān)督。各省級高校招生委員會、教育行政部門要認真落實監(jiān)管責任，會同有關(guān)部門加強對報名、審核、公示各個環(huán)節(jié)事前事中事后監(jiān)管，配合高校及時對特殊類型招生中違規(guī)違紀的考生、中學和責任人進行調(diào)查處理。要按照“誰主管、誰審核、誰負責”原則，加強報名資格、加分資格、農(nóng)村和貧困地區(qū)專項計劃報考資格等審核。高校要認真執(zhí)行有關(guān)特殊類型招生工作要求，切實履行工作職責，嚴格報名條件、材料審查、學校考核、監(jiān)督制約和造假懲處，嚴厲打擊證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假行為。不得將社會機構(gòu)和公司提供的測評結(jié)果與招生工作掛鉤，不得以“生源基地”等形式圈定中學范圍，確?？荚囌猩焦?。

  各地各校要加大招生違規(guī)處理力度。對報名、考試、錄取等招生各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴肅處理，依法依規(guī)追究當事人及相關(guān)人員責任。對在特殊類型招生中違規(guī)的考生、高校、中學及有關(guān)工作人員進行從嚴查處。其中，凡提供虛假個人信息或申請材料的，均應當認定為在國家教育考試中作弊，取消其相關(guān)類型招生的報名、考試和錄取資格，同時通報有關(guān)省級招生考試機構(gòu)或教育行政部門取消其當年高考報名、考試和錄取資格，并視情節(jié)輕重給予3年內(nèi)暫停參加各類國家教育考試的處理。對公職人員違規(guī)違紀的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對因教育行政部門、招生考試機構(gòu)、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的黨員，依照《中國共產(chǎn)黨問責條例》等對直接責任人和負有領(lǐng)導責任的人員，依紀依規(guī)進行嚴肅追責問責；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。

  五、進一步強化高?？荚囌猩畔踩?

  各地各校要切實增強高?？荚囌猩畔踩庾R，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)網(wǎng)絡與信息安全管理規(guī)定，嚴格落實信息系統(tǒng)等級保護定級備案要求，健全人防、物防、技防的安全保障體系，確保重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和考生信息安全。完善信息安全管理制度，壓實信息安全責任，將信息安全任務和責任落實到崗到人。加大信息安全投入，切實提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。加強信息安全檢查，聘請專業(yè)機構(gòu)定期進行安全檢測評估，及時堵塞管理和技術(shù)安全漏洞，消除安全隱患。在高考報名、評卷、志愿填報和錄取工作期間，積極協(xié)調(diào)或聯(lián)合當?shù)鼐W(wǎng)信、公安、工信或有關(guān)專業(yè)機構(gòu)，對網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)進行實時監(jiān)測，對出現(xiàn)的異常情況要及時研判，快速處置。完善應急處置工作預案，加強系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份管理，提高應對突發(fā)事件能力。嚴格考生信息管理，通過嚴格工作權(quán)限、定期校驗等措施，嚴防信息泄露和篡改。除按規(guī)定應向社會公開公示的考生信息外，各地只能將考生的報名信息、高考成績、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學及其他任何單位和個人提供。各級各類學校及其工作人員不得公布、提供考生成績、名次等信息。加強考生志愿填報賬號發(fā)放和志愿確認等環(huán)節(jié)管理，指導考生妥善保管個人信息，防止被他人盜用或非法操控。高中階段教育學校和教師不得代替或干預考生填報高考志愿。

  六、深入開展招生宣傳服務工作

  各省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)、高校和中學要主動加強正面宣傳，切實做好政策解讀、志愿填報、信訪查詢、溫馨提示等服務工作。加強考生誠信教育，大力宣傳《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》中有關(guān)涉考條款，加大對弄虛作假和考試作弊處罰的宣傳力度，并在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應條款內(nèi)容，引導考生自覺抵制違法違規(guī)行為。按照《教育部 中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈殘疾人參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定〉的通知》（教學〔2017〕4號），為殘疾人平等參加高考提供合理便利，并提前向社會公布。增強服務意識，加強對治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環(huán)境。要聯(lián)合工商、物價等部門，對中介機構(gòu)收取高價填報志愿咨詢費、面試輔導費等進行治理。積極協(xié)調(diào)新聞媒體，規(guī)范新聞報道，不宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學率”。加強輿情監(jiān)控，防止招生詐騙等有害信息傳播。招生錄取期間，各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時妥善處置高校招生信訪問題。

教育部

2018年3月1日